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Publications sur la protection juridique des majeurs
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Etude DRJSCS
- Majeurs protégés - Vivre une mesure de protection
juridique
- Parution : mai 2012
- L e CREAI Nord – Pas-de-Calais en partenariat avec l'université
Charles de Gaulle Lille 3 a réalisé en 2011 l'étude
« vivre une mesure de protection juridique ».
- Son objectif est de mieux connaître les personnes sous
mesure de protection juridique et leur environnement social
et familial en s'attachant à saisir le point de
vue de l'intéressé au regard de sa situation
particulière (approche ethnographique). Par exemple lorsque
la personne interviewée ne dispose pas d'une information
concernant sa mesure, l'enjeu n'est pas de déterminer
si l'information lui a effectivement été
apportée et de façon à ce qu'elle
puisse se l'approprier, mais bien d'évaluer,
pour la personne, l'impact de cette carence d'information.
- Télécharger
le document Majeurs protégés - Vivre une mesure
de protection juridique au format acrobat reader (.pdf).
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Etude DRJSCS
- Majeurs protégés - Déterminants de l'attribution
à la famille d'un mandat de protection judiciaire
d'une personne présentant des troubles psychiques
- Parution : mai 2012
- Après le constat d'une faible attribution des
mesures de protection aux familles dans la Région, l'UNAFAM
Nord – Pas-de-Calais a proposé d'enquêter
ses membres pour comprendre les phénomènes qui
conduisent à cette situation.
- En effet, les données montrent qu'en 2008, les
mesures exercées par les familles sont moins fréquentes
dans le Nord - Pas-de-Calais qu'en France : 39% contre
46%. En conséquence, les mandats confiés aux professionnels
sont plus nombreux.
- Qu'en est-il pour la population particulière
des personnes souffrant de troubles psychiques, et quelle communication
faire en direction des familles ?
- L'UNAFAM a tenté d'y répondre en
étudiant une sous population “psychique”,
celle de ses adhérents en explorant la dynamique des
changements de dispositifs de protection. L'UNAFAM est
une association de familles de malades psychiques regroupant
13 000 familles en France et 450 dans le NPDC.
L'étude met en lumière un phénomène
de déjudiciarisation d'une partie des mesures de
protection au profit de « mesures informelles »
pour les familles avec un majeur présentant un handicap
psychique et des phénomènes, du fait de la décohabitation
du majeur ou du vieillissement des parents, de mise sous protection
directement confiée à des professionnels.
- Télécharger
le document Majeurs protégés - Déterminants
de l'attribution à la famille d'un mandat
de protection judiciaire d'une personne présentant
des troubles psychiques au format acrobat reader (.pdf).
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Etude DRJSCS
- Majeurs protégés - Pratiques et conceptions
relatives à la participation des majeurs protégés
en Nord-Pas-de-Calais
- Parution : juin 2012
- La mise en œuvre opérationnelle du schéma
régional, pilotée par la DRJSCS Nord – Pas-de-Calais,
des mandataires judiciaires à la protection des majeurs
et des délégués aux prestations familiales
2010-2014 a conduit à définir des actions de connaissances
pour apporter des points d'éclairage, de concertation
et de compréhension à destination des acteurs
de cette politique récemment renouvelée par la
loi du 5 mars 2007.
- L'université Catholique de Lille (Unité
de recherche HaDePas et Département d'ETHIQUE)
a réalisée sur 2011 une étude qui a porté
sur les conceptions et les pratiques relatives à la participation
des personnes vulnérables, à l'interface
des mandataires judiciaires à la protection des majeurs,
des personnes protégées et des établissements,
eu égard aux lois 2002-2 et 2007 et aux outils prévus
par celles-ci.
- La réalisation du projet de vie et d'une pleine
participation et citoyenneté des majeurs protégés
a été au cœur des échanges et des
analyses.
- Ces résultats sont le fruit d'un travail de recherche
collaborative menée avec les acteurs de terrain sur les
modalités effectives et les enjeux de la participation
des personnes protégées en situation de handicap,
accueillies en établissements sur le Nord-Pas-de-Calais
: MJPM, professionnels des établissements et personnes
ressources ont fortement contribué aux différentes
phases de ce travail.
- Au fur et à mesure de sa progression, trois thématiques
majeures ont polarisé l'investigation :
La gestion de l'argent ;
La question du choix du lieu de vie et celle des choix en son
sein ;
L'accès aux soins et la prise de décision
en matière de santé.
- L'étude publiée est décomposé
en trois tomes sur chacune de ces thématiques et accompagnée
d'un document de synthèse. -
Télécharger
le document Majeurs protégés - Pratiques et conceptions
relatives à la participation des majeurs protégés
en Nord-Pas-de-Calais - Document 1 - Synthèse au format
acrobat reader (.pdf). -
Télécharger
le document Majeurs protégés - Pratiques et conceptions
relatives à la participation des majeurs protégés
en Nord-Pas-de-Calais - Document 2 - L'argent au format
acrobat reader (.pdf). -
Télécharger
le document Majeurs protégés - Pratiques et conceptions
relatives à la participation des majeurs protégés
en Nord-Pas-de-Calais - Document 3 - Le lieu de vie au format
acrobat reader (.pdf). -
Télécharger
le document Majeurs protégés - Pratiques et conceptions
relatives à la participation des majeurs protégés
en Nord-Pas-de-Calais - Document 4 - La santé au format
acrobat reader (.pdf).
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Etude DRJSCS
- Majeurs protégés - La prise en charge familiale
des majeurs protégés dans le Nord-Pas-de-Calais
- Parution : juillet 2012
- A partir d'une méthodologie sociologique basée
sur des entretiens semi-directifs et des observations, trois
acteurs centraux de cette prise en charge ont été
rencontrés : les juges des tutelles, des professionnels
du secteur social et médico-social (professionnels du
suivi et de l'accompagnement mais aussi des associations
d'aide aux tuteurs et curateurs familiaux) et les familles
des majeurs protégés.
- Cette étude présente ainsi une analyse des enjeux
de la protection des majeurs tels qu'ils se présentent
pour chacun de ces acteurs. Elle examine les différents
paramètres touchant aux représentations familiales,
aux domaines de la loi et de la médecine permettant de
comprendre comment des familles s'engagent, ou non, dans
la prise en charge d'un majeur. -
Télécharger
le document Majeurs protégés - La prise en charge
familiale des majeurs protégés dans le Nord-Pas-de-Calais
au format acrobat reader (.pdf). |
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Recommandations
de l'ANESM - Participation des personnes protégées
dans la mise en œuvre des mesures de protection juridique
- Parution : juillet 2012
- Ayant succédé au Conseil National de l'Evaluation
Sociale et Médico-Sociale, l'Agence Nationale de
l'Evaluation et de la Qualité des Etablissements et Services
Sociaux et Médico-Sociaux (ANESM) a pour vocation d'accompagner
les Etablissements et Services Sociaux et Médico-Sociaux
(ESSMS) dans la mise en œuvre de l'évaluation
interne et externe de leurs pratiques au quotidien.
- Dans ce cadre, l'ANESM édite régulièrement
des recommandations de bonnes pratiques professionnelles qui
ont pour but d'informer les professionnels dans leurs
actions et dans l'organisation des services.
- Ces recommandations traitent de 7 thématiques :
Les fondamentaux ;
L'expression et la participation ;
Les points de vigilance, la prévention des risques ;
Le soutien aux professionnels ;
Les relations avec l'environnement ;
Les relations avec la famille et les proches ;
La qualité de vie.
- Champs et objectifs de la recommandation de juillet 2012 (source
ANESM).
- La recommandation de juillet 2012 a pour objet de donner aux
professionnels « des repères, des orientations,
des pistes pour l'action » afin de rendre effectif
le droit à la participation et la promotion de l'autonomie
des personnes protégées. Elle s'inscrit
dans le programme de travail de l'agence au titre de l'expression
et la participation (programme n°2).
- Le document est construit au regard de la loi du 5 mars 2007
réformant la protection des majeurs. Celle-ci inscrit
les services mandataires judiciaires dans le cadre de la loi
du 2 janvier 2002 rénovant l'action sociale et
médico-sociale. L'un des axes principaux de cette
loi est de renforcer les droits des usagers et tout particulièrement
leur information, leur expression et leur participation.
- Cette participation s'exerce à deux niveaux :
Les personnes sont actrices de leur propre mesure ;
Les personnes participent au fonctionnement du service et à
son amélioration.
- La recommandation décline les pratiques :
Dans la relation entre les professionnels et les personnes protégées
;
Au niveau du projet du service, de son organisation et du travail
d'équipe.
- Elle s'adresse à l'ensemble des professionnels
exerçant dans les services mandataires.
- Il est également vivement conseillé aux préposés
travaillant dans les établissements de santé ou
médico-sociaux et aux mandataires indépendants
de s'y référer. -
Télécharger
le document Recommandations ANESM - Participation des personnes
protégées dans la mise en oeuvre des mesures de
protection juridique au format acrobat reader (.pdf).
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Livre Blanc
sur la protection juridique des majeurs
- Parution : septembre 2012
- Après un travail en commun et suite aux Assises Nationales
de la Protection Juridique des Majeurs (les des 9 et 10 février
2012), la CNAPE, la FNAT, l'UNAF et l'UNAPEI se
sont associées pour la publication d'un Livre Blanc
sur la protection juridique des majeurs.
- L'objectif de ce document est d'apporter une réflexion
commune sur l'indispensable adaptation de textes de loi
qui doivent faire face à une complexité croissante
de notre société.
- Rédigé autour de 25 propositions, ce Livre Blanc
est "destiné à sensibiliser les Pouvoirs
Publics sur les améliorations à apporter à
la mise en œuvre de la loi pour que, toujours, puissent
être recherchées les meilleures solutions devant
contribuer à l'épanouissement de la personne
protégée. Ce guide doit être à la
fois vecteur de sensibilisation des décideurs publics,
outil de travail et de réflexion".
- Afin d'alerter nos représentants politiques quant
aux besoins d'évolutions de la protection juridique
des majeurs, ce Livre Blanc a été adressé
à l'ensemble des parlementaires élus en juin 2012.
- Télécharger
le Livre Blanc dans sa version intégrale au format acrobat
reader (.pdf).
- Télécharger
la synthèse du "Livre Blanc" au format acrobat
reader (.pdf).
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Circulaires
• Circulaire d'application des
dispositions législatives et réglementaires issues de
la réforme du droit de la protection juridique des mineurs
et des majeurs.
Ministère de la justice - Mars 2009.
Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
• Circulaire portant sur les
modalités d'application de la réforme des tutelles par
les caisses d'allocations familiales (CAF).
Caisse Nationale des Allocations Familiales - Juin 2009.
Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
• Circulaire relative à
la formation complémentaire des mandataires judiciaires à
la protection des majeurs et des délégués aux
prestations familiales.
Direction Générale de la Cohésion Sociale - 23
juin 2010.
Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
• Circulaire relative aux conséquences
de la loi n°2009-526 du 12 mai 2009 de simplification et de clarification
du droit et d'allègement des procédures pour les
mandataires individuels et à l'assiette de la participation
des personnes protégées au financement de leur mesure
de protection.
Direction Générale de la Cohésion Sociale - 23
septembre 2010.
Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
• Instruction portant sur l'indemnité
complémentaire allouée à titre exceptionnel.
Direction Générale de la Cohésion Sociale - 10
décembre 2010.
Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
• Circulaire relative aux orientations
de l'exercice 2012 pour la campagne budgétaire des services
mandataires judiciaires à la protection des majeurs et des
services délégués aux prestations familiales.
Direction Générale de la Cohésion Sociale - 19
juillet 2012.
Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
Formulaires
Les formalités créées par la loi du 5 mars 2007
se sont progressivement concrétisées par de nouveaux
formulaires.
Liste de ces formulaires :
• Demande d'agrément pour
exercer à titre individuel l'activité mandataire judiciaire
à la protection des majeurs :
Formulaire cerfa n°13913*01 - Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
Notice - Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
• Demande de rendez-vous pour
la prestation d'un serment professionnel :
Formulaire cerfa n°13486*01 - Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
Notice - Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
• Déclaration semestrielle
du nombre de mesures de protection des majeurs :
Formulaire cerfa n°13932*01 - Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
Notice - Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
• Déclaration semestrielle
du nombre de MJAGBF :
Formulaire cerfa n°13931*01 - Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
Notice - Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
Documents émanant des Directions Départementales de
la Cohésion Sociale (DDCS ex. DDASS)
Mesdames, Messieurs les responsables des DDCS, si vous souhaitez communiquer
facilement vers les MJPM, vous pouvez nous adresser les documents
et informations que vous souhaitez voir diffuser sur le site Tutelle-curatelle.com.
Vous pouvez nous les envoyer à l'adresse [email protected]
Mesdames, Messieurs les MJPM vous pouvez aussi nous contacter pour
nous communiquer des documents importants.
Ces échanges seront le gage d'une mise à jour
efficace de cette page.
Documents disponibles :
• DDASS 13 - Suivi d'activité
MJPM privés - Annexe 1.
DDASS13 : Annexe 1 : Etat nominatif des sommes à payer par
l'Etat.
Télécharger
au format excel (.xls)
• DDASS 13 - Suivi d'activité
MJPM privés - Annexe 2.
DDASS 13 - Annexe 2: Etat des lieux de l'activité des MJPM
exerçant à titre individuel. Annexe à renseigner
lors de toute demande de conventionnement.
Télécharger
au format excel (.xls)
• DDASS 13 - Courriels aux MJPM
11 mars 2009.
Mise en œuvre de la réforme des tutelles, en particulier
sur le statut des MJPM exerçant à titre individuel.
Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
• DRJSCS Ile-de-France - Centres
de formation des MJPM et DPF au 11 janvier 2011.
Ce document de la DRJSCS d'Ile-de-France détaille la
liste des centres de formation de mandataires judiciaires et délégué
aux prestations familiales.
Télécharger
au format acrobat reader (.pdf)
• DGAS liste des établissements
de formation agréés au 10 janvier 2010.
Tableau de la DGAS. Il liste les établissements de formation
ayant été agréés par les DRASS au 10 janvier
2010.
Télécharger
au format excel (.xls)
• Statuts permettant l'exercice
à titre individuel de l'activité de MJPM.
Note envoyée par le ministère aux DDASS.
Télécharger
au format word (.doc)
• Modèle de convention
DDASS - MJPM privé.
Projet de convention pour le financement (article R. 472-8 du CASF).
Modèle envoyé aux DDASS par le ministère.
Ce modèle peut être adapté au niveau local.
Télécharger
au format word (.doc)
Schémas régionaux des MJPM et DPF
La réforme de 2007 ayant amené une professionnalisation
de l'activité tutélaire et une obligation d'autorisations
et d'agréments, des "Schémas Régionaux
des Mandataires Judiciaires à la Protection des Majeurs (MJPM)
et des Délégués aux Prestations Familiales (DPF)"
ont été édités dans chaque région.
Ces schémas régionaux ont pour but d'améliorer
et d'optimiser l'organisation de l'activité à
l'échelle des régions et des départements.
Dans un premier temps ces schémas listent les besoins et les
structures existantes.
Ces analyses sont de ce fait essentielles pour l'octroi de nouveaux
agréments pour les MJPM. Dans les départements ou les
régions disposant déjà des moyens tutélaires
pour répondre aux besoins de protection des majeurs cela peut
déboucher pour les nouveaux MJPM individuels sur une impossibilité
d'exercice.
Il est donc important de lire ces schémas avant de se lancer
dans un projet de Mandataire Judiciaire à la Protection des
Majeurs.
Pour nous envoyer un Schéma Régional, merci de nous
contacter par email ([email protected]).
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